В Кыргызстане создадут центры и Палату медиации - подписан закон

Подписание Закона КР "О медиации", который был принят Жогорку Кенешем 25 сентября 2025 года, состоялось под руководством президента Садыр Жапарова. Данный закон направлен на интеграцию медиации в правовую систему как важного механизма для досудебного и внесудебного разрешения споров в определенных категориях гражданских и уголовных дел.

Основные цели закона заключаются в развитии культуры мирного разрешения конфликтов, укреплении общественного доверия и обеспечении социальной устойчивости. Основные положения закона включают:

1. Определение государственного органа, уполномоченного в сфере медиации, с задачами:

• разработка и реализация государственной политики в области медиации;
• создание проектов нормативных актов по медиации;
• анализ и мониторинг применения законодательства в данной сфере;
• поддержка функционирования и развития медиационной системы;
• информирование населения о медиации;
• ведение Единого государственного реестра медиаторов.

2. Обязательная медиативная информационная встреча с медиатором до обращения в суд в рамках определенных категорий гражданских и уголовных дел. Эта встреча предназначена для ознакомления сторон с возможностями медиации и оценки ее применимости.

3. Создание Палаты медиаторов КР - профессионального сообщества медиаторов, которое будет функционировать на принципах самоуправления и самофинансирования с обязательным членством.

4. Обеспечение профессиональной подготовки медиаторов, включая:

• базовое обучение, занимающее не менее 80 часов в учебном центре при Палате медиаторов;
• ежегодное повышение квалификации объёмом не менее 16 часов.

5. Введение онлайн-медиации, позволяющей проводить процедуры с использованием цифровых технологий.

6. Создание Центров медиации, представляющих собой юридические лица, которые учреждаются несколькими медиаторами.

7. Правовые гарантии для исполнения медиативных соглашений:

• признание медиативного соглашения как гражданско-правовой сделки;
• придание нотариально удостоверенным соглашениям статуса исполнительного документа;
• соглашения, касающиеся передачи прав на недвижимость, будут признаны правоустанавливающими документами.

Кроме того, президент подписал Закон КР "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере медиации", который включает:

• изменения в Гражданский процессуальный кодекс, обязывающие стороны посещать медиативную встречу;
• корректировки в Кодекс КР о неналоговых доходах, согласно которым при разрешении спора через медиацию уплачивается половина государственной пошлины;
• изменения в Уголовно-исполнительный кодекс, обязывающие администрацию исправительных учреждений направлять обращения в суд с информацией о медиативных соглашениях;
• изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, устанавливающие, что уголовное дело может быть прекращено при отказе потерпевшего от обвинения, в том числе через медиатора, и информация, полученная на медиативной встрече, не может быть использована как доказательство;
• корректировки в Закон КР "О гарантированной государством юридической помощи", уточняющие, что такая помощь включает медиативные услуги;
• изменения в Закон КР "О статусе судебных исполнителей", устанавливающие, что нотариально удостоверенные медиативные соглашения будут считаться исполнительными документами;
• изменения в Трудовом кодексе, вводящие обязательное досудебное разрешение трудовых споров через медиацию.