Мамлекеттик улуттук коопсуздук комитетинин төрагасы Жумгалбек Шабданбеков өзүнүн биринчи интервьюсунда «Вечерний Бишкек» гезитинин суроолоруна жооп берди.
- Генерал-майор, дайындалышыңыз жана Жогорку Кеңеште бекитилишиңиз менен куттуктайбыз. Депутат Ырысбек Атажанов сизге көп иш бар экенин айтып, талкууларда узак отурбашыңыз керектигин туура белгиледи. Сиз баштаган реформанын алкагында кандай өзгөртүүлөрдү пландап жатасыз?
- Куттуктууларыңыз үчүн рахмат. Сиздин айтканыңыздай, учурда Кыргызстандагы улуттук коопсуздук органдарынын системасында структуралык жана уюштуруу-штаттык реформалар ишке ашырылууда. Бул өзгөртүүлөр системалык жактан жүргүзүлүп, улуттук коопсуздукту камсыз кылуу жана өлкөнүн конституциялык түзүлүшүн коргоо үчүн натыйжалуу, мобилдүү жана кесипкөй структураны түзүүгө багытталган.
Реформалар этап-этабы менен, мыйзамдарды сактоо жана мамлекеттик саясаттын коопсуздук жаатындагы приоритеттерин эске алуу менен жүргүзүлөт. Структуралык өзгөртүүлөр мурда эле ишке ашырылган: ГКНБнын курамынан мамлекеттик коргоо жана Чек ара кызматынын бөлүмдөрү бөлүнүп, уюштуруу түрүндө өзүнчө уюштурулган. Уюштуруу-штаттык реформалардын алкагында санын оптималдаштырууга, милдеттерди кайра бөлүштүрүүгө, аналитикалык иштерди жакшыртууга жана кадрдык потенциалды бекемдөөгө басым жасалат. Ошондой эле дисциплинага, жеке жоопкерчиликке, кызматкерлердин моральдык жана руханий даярдыгына, ошондой эле заманбап башкаруу ыкмаларын киргизүүгө чоң көңүл бурулат.
Мындан тышкары, бул өзгөртүүлөрдүн алкагында негизги басым оперативдүү жана аналитикалык иштердин салттуу ыкмаларына жасалат.
ГКНБны саясий партиялардын жана идеологиялардын таасиринен бошотуп, деполитизациялоо керек. Мамлекеттик комитет саясий күрөштүн куралы болбошу керек.
Кийинки негизги пункт — структуранын кесипкөйлүгүн жогорулатуу, бул жетекчилик кызматтарга дайындоодо саясий лоялдуктан кесиптик жөндөмдөрдү артыкчылыкка алууну билдирет.
Келечекте ГКНБ трайбализм жана регионализмдин көрүнүштөрүн жоюуга багытталган, дайындоолор жана чечимдер кесиптик сапаттарга гана негизделет. Эгер болбосо, айрыкча күч структураларында, башкача ойдогон адамдарды куугунтуктоого жана коррупцияны күчөтүүгө шарттар пайда болушу мүмкүн, бул ГКНБнын активдүү күрөшүп жаткан коррупцияга каршы аракеттерин жок кылат, оперативдүү ишмердүүлүктү бузат жана коопсуздук органдарынын репутациясына терс кесепеттерге алып келиши мүмкүн. Жүйө географиялык байланыштардан компетенция логикасына өтөт, бул акырына чейин жетилген саясий моделге кадам болот.
ГКНБдагы сапаттуу реформалар ведомствонун мыйзамдуу жолго өтүшүн — эски катуу ыкмалардан укуктук жана жарандык башкаруу жана мамлекеттик коопсуздукту камсыз кылуу ыкмаларына өтүүнү билдирет. Биз коркпой, учурдагы реалияларга ылайык келген заманбап улуттук кызматты түзүшүбүз керек.
Президент Садыр Нургожоевич Жапаров акыркы беш жылда Кыргызстанда коррупцияга каршы күрөштө көп иштер жасалганын туура белгиледи, бирок антикоррупциялык саясат негизинен конкреттүү жетекчиге жана күч структураларына көз каранды болгон, бул тез натыйжаларды берген, бирок туруктуулукту камсыз кылган эмес. Жамаат көрүнүктүү күрөшкө көнүп калган, жана ГКНБнын реформасы тынч, процедуралык ишке өтүүнү, так эрежелер менен жазасыздыкты камсыз кылууну камтыйт. Жарым-жартылай ачыктык жана антикоррупциялык системаны куруу эң жакшы натыйжаны берет.
- Мамлекеттик кызматтын башка функциялары кандай? Кыргызстандыктарда ГКНБ коомдук-саясий жашоонун бардык чөйрөлөрүн көзөмөлдөйт деген пикир бар.
- ГКНБ Кыргызстандагы чет өлкөлүк атайын кызматтардын чалгындоо жана бузуу ишмердүүлүгүн аныктоо, алдын алуу жана токтотуу менен алектенет; терроризмге, экстремизмге, коррупцияга жана уюшкан кылмыштуулукка каршы күрөшөт; маалыматтык коопсуздукту камсыз кылат жана конституциялык түзүлүштү коргойт; өз ыйгарым укуктарынын алкагында президентке, Жогорку Кеңештин спикерине, министрлер кабинетинин төрагасына жана башка мамлекеттик органдарга улуттук коркунучтар жөнүндө маалымат берет…
«Куратор» термини көп учурда туура эмес түшүндүрүлөт. Чындыгында, бул кызматкер, ал функционалдык милдеттерине ылайык белгилүү процесстерди коштоп, улуттук коопсуздуктун кызыкчылыктарын коргойт, чалгындоо жана бузуу ишмердүүлүгүн токтотот.
Кыргыз Республикасынын Конституциясына ылайык, улуттук коопсуздук органдары өлкөнүн Конституциясына жана мыйзамдарына ылайык иш алып барышат. Айрыкча, ГКНБ Конституцияга, Улуттук коопсуздук жөнүндө мыйзамга, Оперативдүү-издөө ишмердүүлүгү жөнүндө мыйзамга, Кылмыш кодексине жана Кылмыш-процессуалдык кодекске, ошондой эле Жогорку башкы командир катары президенттин жарлыктарына жана буйруктарына ылайык иш алып барат.
Ошентип, ГКНБ өз ишин Конституциянын жана профилдик мыйзамдардын алкагында так жүргүзөт.
- Демек, сиздин ведомство салык жана аудит органдарын алмаштырбайт же ишкерлерге негизсиз басым жасабайт?
- ГКНБнын иши мыйзамдуулук, ачыктык жана отчеттуулук принциптерине негизделиши үчүн бардык аракеттерди жумшайм. ГКНБнын бардык бөлүмдөрүнө бизнеске кийлигишүүгө жол бербөө боюнча катуу жазуу түрүндөгү көрсөтмө берилди. Улуттук коопсуздук органдары экономикалык коопсуздукту камсыз кылууга жана коррупцияга каршы күрөшүүгө көңүл бурушу керек, ошол эле учурда бизнес менен өз ара аракеттешүү мыйзамдуулук жана ишеним принциптерине негизделиши керек.
- Демонстративдүүлүк жөнүндө айта турган болсок, Садыр Жапаров күч органдарына: «Криминал жана коррупцияга каршы күрөшүүдө «маска-шоусуз», тынч жана кесипкөй иштегиле» деп тапшырма берди. ГКНБнын кызматкерлеринин ыйгарым укуктарын ашыкча пайдаланууга шектелгендердин кармалышы эмне үчүн шуу-шууга жол бербестен өтүүдө? Президенттин көрсөтмөлөрү аткарылуудабы?
- Мен дагы «маска-шоуларга» каршымын. Атайын кызматтардын иши сырдуу жана ачык эмес болушу керек. Эгер мурдагы ГКНБ кызматкерлерине ыйгарым укуктарын ашыкча пайдаланууга шектелгендер боюнча тергөө жүргүзүлүп жатса, анда тергөө президенттин тапшырмасы боюнча Жоокер прокуратурасы жана Ички иштер министрлигинин ГСУ менен биргеликте жүргүзүлүүдө. Бардык аракеттер мыйзамга так ылайык жүргүзүлүп, натыйжалары дайыма талап кылынат.
Биздин СИЗОдо жаткан бизнесмендер жөнүндө өзгөчө айтып өтүү керек. Жапырт кармоо болгон жок, болгону мамлекеттин кызыкчылыктарын камтыган бир нече учурлар болду. Ошол эле учурда конкреттүү адамдардын кызыкчылыгына тергөөдө басым көрсөтүүгө жол берилбейт.
- Депутат Дастан Бекешов «ТикТокту» блоктоону кайра карап чыгуу темасын көтөрдү. Бул боюнча сиздин пикириңиз кандай? Кандай коркунучтар пайда болушу мүмкүн?
- Учурда эң маанилүү милдеттер кибер кылмыштуулукка жана уюшкан кылмыштуулукка каршы күрөшүү, кибер терроризмге каршы күрөшүү болуп саналат.
Сиздер билгендей, айрым социалдык тармактар, анын ичинде «ТикТок» жаштар арасында популярдуу болуп, бирок ошондой эле наркотиктер жана оюндар сыяктуу терс көрүнүштөрдү ачык пропагандалоодо. 2023-жылдын августунда Маданият министрлиги өлкөдө «ТикТокту» блоктоо боюнча демилге көтөрдү, ал эми 2024-жылдын апрелинде кызматка кирүү расмий түрдө жабылды, анткени администраторлор балдарды коргоо боюнча мыйзамдарды сактаган жок. Платформа жеткиликтүү бойдон калууда, бирок биз блоктоолорду айланып өтүү үчүн VPN колдонулуп жатканын байкап жатабыз.
Блоктоо чечими жарандардан жана депутаттардан келип түшкөн көптөгөн арыздардан кийин кабыл алынды, алар кыргыз менталитетине туура келбеген мазмунду көрсөтүштү.
Балдардын келечеги эч кандай социалдык тармактардан маанилүү. Эч кандай санариптик платформа өсүп келе жаткан муундун ден соолугу жана билим берүүсүнөн маанилүү боло албайт.
ГКНБ социалдык тармактарды талдоо жана мониторинг жүргүзүп, зыяндуу контенттин, айрыкча балдар жана өспүрүмдөр үчүн, таралышын алдын алуу үчүн иш алып барат, анын ичинде зомбулук жана наркотиктерди пропагандалоо.
- ГКНБ аны дискредитациялаган адамдардан толук кутула алабы?
- Мен кайрадан кайталап айтам: менин колуман келгендин баары жасалат. Бузууларды жасаган адамдар мурда эле жумуштан бошотулду, алардын аракеттери юридикалык жактан бааланат. Мамлекеттик органдарда кол тийбестик болбойт, жана баары өз аракеттери үчүн жооп беришет.
Мамлекеттик комитет коррупцияга жана уюшкан кылмыштуулукка каршы мыйзамдуу күрөшүн «маска-шоусуз» улантат.
Жалпысынан ГКНБнын реформасы заманбап чакырыктарга ылайыкташууга, чалгындоо ишмердүүлүгүн күчөтүүгө, терроризмге жана коррупцияга каршы күрөшүүгө, маалыматтык жана экономикалык коопсуздукту коргоого, ошондой эле ички структураны жакшыртууга жана ведомствонун престижин жогорулатууга багытталган. Биз дүйнөнүн алдыңкы атайын кызматтары менен салыштырмалуу структураны түзүүгө умтулабыз. ```
