Со времен СССР для чиновников среднего и высокого ранга было представлено много привилегий, одной из которых было обеспечение всех персональным автотранспортом. В то время это было обусловлено необходимостью, так как в условиях плановой экономики, где субъекты экономики были государственные, осуществлялись постоянные выезды на места на предмет выполнения плана.
Возникает резонный вопрос, а есть ли такая необходимость в нынешней ситуации?
По нашему мнению, на сегодняшний день такой нужды нет, так как экономическая система другая и государство почти не контролирует те отрасли экономики, куда необходимо выезжать с проверками. Для сбора статистических данных и передачи информации хорошо развита система телефонной и электронной связи, активно внедряется система электронного правительства, которая сводит к минимуму необходимость частых выездов по территории республики. Кроме того, многим руководителям государственных структур по служебной делам приходится ездить по территории республики крайне редко. Что касается государственных учреждений, расположенных в городе Бишкек, то все они находится в центре города, и поэтому считаем, чтобы принять участие в совещании или в другом мероприятии, нет необходимости пользоваться персональным автотранспортом.
Для примера, нужна ли персональная автомашина чиновникам среднего и высшего ранга (заместители министерств и ведомств, директора департаментов и управлений) Минфина или МИДа? К первым ездят все субъекты по понятным причинам, а вторые (первые тоже) обычно приглашаются в Белый дом и Жогорку Кенеш, которые расположены в одном-двух кварталах от них. Такая же картина и в других министерствах и ведомствах.
Для справки: На сегодняшний день количество служебного автотранспорта определено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 августа 2004 года № 618 «О дальнейших мерах по упорядочению использования служебного автотранспорта в Кыргызской Республике», согласно которому лимит количества служебного автотранспорта государственных органов установлен в размере 5485 единиц, облгосадминистраций и мэрий городов Бишкек и Ош – 84 единиц, областных кенешей и кенешей городов Бишкек и Ош – 9 единиц; райгосадминистраций и мэрий городов – 184 единицы, районных и городских кенешей – 55 единиц. Всего по республике лимит количества служебного автотранспорта составляет 5817 единиц. Ежегодно расходы бюджета на содержание автотранспорта составляют около одной трети от всех расходов на содержание госаппарата в целом.
При этом необходимо отметить, что, к сожалению, фактически количество автомашин зачастую превышает установленный лимит. По данным Минфина, отдельные государственные органы под всяческими предлогами не дают фактическое количество служебного автотранспорта, а в некоторых органах инвентаризация не была проведена вообще.
Необходимо отметить, что сложилась порочная практика, когда новый руководитель, приступив к исполнению своих обязанностей, сразу меняет служебный автомобиль на более новый. И хотя разрешение на приобретение автомобиля выдается Правительством, имеются случаи, когда автотранспорт приобретался без соблюдения этих процедур.
Более того, отдельные руководители имеют по две автомашины: легковую и джип повышенной проходимости, для поездок по регионам. При этом следует отметить, что покупаются в основном машины представительского класса, стоимостью в десятки тысяч долларов.
Также необходимо отметить, что согласно нормам лимит пробега служебного автотранспорта установлен с учетом командировочных поездок не более 36000 км в год. Но и этот лимит многими государственными органами не соблюдается, хотя возникает вопрос, из каких расчетов был составлен такая цифра. Мало того, многими руководителями служебный автотранспорт используется в личных целях. Неоднократно все мы были свидетелями, что автомашины с государственными номерами серии «KG» стоят на базарах, у дорогих казино, магазинов и ресторанов, развозят детей чиновников по школам и т.д. При этом многие водители подрабатывают частным извозом.
И это при том, что содержание одного служебного автомобиля с водителем обходиться государственному бюджету как минимум 100-120 тыс. сомов в год.
В США и других развитых странах у сенаторов и конгрессменов нет служебного автотранспорта. Они пользуются только дежурными автомашинами при необходимости и только по служебным делам. Такую же схему можно предложить и для депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Для примера, лидеры бизнес структур, политических партий, НПО и других общественных структур не используют персональные служебные машины с водителем, хотя им приходиться больше передвигаться, чем чиновникам. Еще пример, дипломаты загранучреждений США, начиная от рядового и до руководителей миссий, в выходные дни или не рабочее время не имеют право пользоваться служебными машинами. Если ездят, то оплачивают со своего кармана за использования автомобиля. Таких примеров можно приводить сколько угодно.
Сложилась парадоксальная ситуация, когда мы, являясь одной из беднейших стран в мире, позволяем себе содержание такого автопарка служебных автомобилей, чего не могут себе позволить даже самые развитые страны мира.
Следует прямо сказать, что практика обеспечения служебным автотранспортом всех и вся должна быть прекращена. Необходимо жестко и принципиально рассмотреть целесообразность наличия в министерствах и ведомствах такого количества автотранспорта, а также стоимость вновь приобретаемых автомобилей.
Также особое внимание необходимо уделить акционерным обществам и другим хозяйствующим субъектам с государственной долей акций, в том числе академическим, образовательным и культурным учреждениям (академия наук и его учреждения, вузы, музеи, театры и т.п.), которые приобретают служебные автомашины очень дорогих марок, что в свою очередь негативно влияет на размер дивидендов, задолженность по которым перед бюджетом составляет весьма внушительную сумму, а также сокращается финансирование на программные цели.
Учитывая вышеизложенное, считали бы целесообразным определить четкий перечень должностных лиц, имеющих право на служебный автотранспорт. В данный список предлагаем включить только первых лиц государственных органов, включая Госсекретаря, секретаря Совбеза, вице-премьеров, руководителей Администрации Президента и Премьер-министра, руководителей местных госадминистраций. Оставшиеся лица (заместители первых лиц, заведующие отделами администрации и аппарата правительства, руководители аппаратов министерств и ведомств, а также госадминистраций и т.д.) по мере необходимости должны пользоваться только дежурными автомашинами, численность которых будет определена по каждому государственному органу (за исключением спецмашин, которые должны, использованы только по назначению).
Одновременно с этим Генеральная прокуратура, Счетная палата и Министерство финансов должны оперативно проверить правильности использования и расходования государственных средств на содержание служебного автотранспорта, соблюдения установленного порядка их приобретения, а также провести инвентаризацию всего автотранспорта государственных органов и органов МСУ, включая их подведомственные и территориальные структуры.
Только 20-процентное сокращение общего количества автотранспорта даст экономии бюджетных средств на сумму около 120 млн. сомов, которые можно было бы направить на повышение заработной платы государственных служащих, что в свою очередь приведет к повышению престижа государственной службы и этических норм государственного служащего. Следует отметить, что в администрации президента, аппарате премьер-министра, министерствах и ведомствах можно урезать и до 50% .
Кубанычбек Омуралиев
Руководитель секретариата КСДУ
URL: http://gazeta.kg/article/2005-07-03/14326
- просмотров: 1779
Страница для печати
Отправить другу
Читайте дополнительные материалы по теме статьи в рубриках:
НАм тоже не разрешают ползоватся служебнои машинои в выходные дни
Кто-же тогда в чиновники пойдет.Машина с номером
-это как для спортсмена медаль или для актера Оскар.Репутатционный символ.
Тоже, гений нашелься. Этот негр уже под эту власть стелитсья. когда избавимся от такиx..."нетонущиx",тогда пойдут реформы
если ума на другое не хватает у Омуралиева К, то "беремся" хотя за старое ,(проблема гос.машин) которое дает большой ПИАр честного деятеля и активного поборника справедливости за народное добро.
Самый легкмй выход ЗАПРЕТ , а вот и он пораждает всякого рода корупциию, А разработать механизм пресечения, это для нас слабо.
Немцов тоже (балабол) Россию на отечественные машины садил , а теперь сам где сидит....
Тоже опыт стран могучих и развитых приводил , фактами закидывал ....
Ребята ! сейчас каждый хочет получить нишу ,(для себя хорошего )в "новой " со старыми дырами государственной власти.
так что видим очередного БАЛОБОЛА, подержавшего другого (Жапарова)
Realno.stolko v Bishkeke avto, s nomer"KG"chto ne ustupaet mestnym "BUS" marshrutnoe taksi.DENGI nalogoplatelshikov kuda uhodyat?sokratit vse slujebnyi avto.nado vseh Chinovnikov posadit na deshovuy mashinu( a to ne kotorye ezdyat na super dorogih mashinah.S NOMER"KG")za eti dengi mojno kupit neskolko avto.ETO ne pokazatel dlya naroda.
БУДЬТЕ ПРОЩЕ!!!!!!!ПОКАЖИТЕ пример,ПОСЛЕ ПРЕЗИДЕНСТКИХ ВЫБОРОВ!!!
Всё правильно. ААА сказки пел, что он экономика на подъёме, а что-то ни одного предпринимателя за рулём новй машины не видно. Зато у всех маслокрадов машины минимум по 25000-30000 долларов.
Нужно оставить персональные машины только у тех кому положена охрана за госсчёт. Остальные пусть ездят на общественном транспорте, как весь народ. А если нужен транспорт для служебных нужд пусть содержат дежурные машины или по договору нанимают частную фирму.
надо что бы они пешком добирались, будут ближе к народу!
Согласитесь, что это проблема существует и автор аргументироавнно приводит пути решения. Кстати, это статья была опубликовано ранее в Республике, и Жапаров позаимствовал у Омуралиева, но дело не в том, а в реализации. Поэтому давайте поддержим, и если критикуем, то просьба предлагать свои конкретные идеи предлагать а не переходить на личности...
Действительно, пусть пешком добираются!
относительно "стелиться", вы просто его не знаете его, он то никогда себе не позволить себе...
Действительно, и что неймется этому омуралиеву. Уже в который раз долдонит о служебных машинах, как будто нет других более важных проблем. А где он был до Революции. Спрятал свою тупую башку в песок и молчал, а сейчас "вдруг" стал борцом за справедливость. И еще кивает на МИД из стен которого сам когда-то вышел или "вышли" из-за чрезмерной чванливости и тупейшества. Правильно говорят: не плюй в колодец... А теперь кому он нужен со своим секретариатом по т.н. добуправлению. Тупая семейка братьев...
сразу заметно, кого кусает это проблема и начинают критиковать автора. После выборов все будете пешком ходить...120 млн сомов не важная проблема?, если есть личные амбиции, надо решать в частном порядке.
разрешите не согласиться "семейка братьев", нас немного и таких братьев необходимо нам по больше надо именно сейчась.
Надо начать с президента, если такой народный, то пусть пересядет с акаевских авто, на более народные машины как Шредер на Ауди А-8 например, еще не президент ,а уже вовсю на Мерсах и Айдаровских джипах рассекает .
приветсвуем, нам по больше таких анализов, и надо начинать с таких "мелочей"
это не БАЛАБОЛА, а КОНКРЕТНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ, поэтому нужно взять на вооружение, т.е. на реализацию.
Пусть на госслужбу со своим авто на работу берут,а то на шее у государства сидят всякие бездельники.
Надо запетить все персональные машины. Кроме того, чиновнику надо ваыдавать форменную одежду с фуражкой и солдатскими ботинками.
Какая экономия зато для бюджета. Можно еще кое-в чем ограничить бездумные траты.
В результате, на сэкономленные деньги наши госслужащие смогут купить себе по бэушному автомобилю.
Смотрите, как некоторым такое предложение не по душе, называют запретом или не важной проблемой, и на мой взгляд, так рассуждают те, по которым бьет прямо по их "тупой башке", т.к. они бояться потерять самое долрогое и поэтому сопротивляются как умеют. Держись, Омуралиев, и продолжай наносить еще больше ударов по их "УМНОЙ башке". Мы с тобой!
Если он взялся за дело, то он обьязательно доведет до конца. Он боец по натуре и имеет свою точку зрения, отличие от других.
Не забывайте, все они катаются со своей семейкой на наши деньги - на наши оплаченные налоги. Сами они стараются не платить эти налоги и цыпляются за эти привелегии. Как предлагает автор, пусть повышают им зарплату, и тогда посмотрим кто пешком, а кто будет нанимать такси, чтобы добраться на работу. Частный бизнесмен не имеет же водителя или других привелегий
Когда форму ментам сошьют, нафига чиновникам униформа, пусть армию одеди бы и ментов, тупой О Ибраимов кажется пошил униформу для чиновников, куда все подевали козлы тупые?
тупые козлы еще там сидять,и сопротивляются как умеют, и они считают эту проблему не "важной". Они были козлами и думаю, остались такими же. Вот они и стеляться как могут и готовы и на хуже.
Благодаря популистским призывам, чиновники распродадут или приватизируют имеющийся автопарк по низким ценам, затем атакуют правительство служебками и аргументами о необходимости оперативного решения накопившихся вопросов и все вернется на круги своя. Водители останутся без работы и т.д. и т.п. и в результате налогоплательщики только проиграют, потому что за нас счет обновится автопарк государственных "деятелей". Пусть экономисты просчитают.
Бука
19949 прав.
Тупая семейка братьев...
все правильно.Говно не тонет,вот и всякие иманкадыры,семуралиевы и другие паразиты активизировались..
19949 и 20057 вот они действительно - ванючки! Потому что Говнюки только ваняют, и сами не могут или не умеют ничего предлагать конкретнее по теме. Я думаю - это вы не тонете, а значить, такие как вы и есть - Говно! Посмотрите на других, какие предложении предлагают по теме, а вы умеете только одно...
20077. "нетонущий" запомни если бы у тебя была голова а не мусорный бачок,ты бы предложил свою сxему сокращения гос.структуры(хотябы как жапаров, начиная ксду)где эти машины сократятся вместе с xозяевами, а так только воняеш чтобы показатся реформатором,умным перед новыми xозяевами...19949 вед прав
Уважаемые читатели, во-первых, спасибо тем, кто конструктивно высказывал и делился своими мыслями. Во-вторых, я рад, что это тема действительно вызвала интерес у наших читателей. Поверьте, этот вопрос был поднять мной еще давно, и тогдашний министр Абилдаев также поддержал как Жапаров сейчас, но, к сожалению, не было движений. Для меня –это результат, и поэтому нет разницы, кто является автором.
Относительно сокращения госструктуры, мы разработали проект по реорганизации Администрации Президента, где мы предлагаем сокращения на 2 раза. Я уверен, что это тоже не понравиться многим чиновникам, и снова начнут критиковать. Бог им судья!
Касательно «ВАНЮЧЕК», у меня нет слов, если хотят выяснять личные отношения, я готов им ответить, и как отметил один из читателей, я не намерен Газету КГ использовать для этих целей. Пусть поставят свое имя и контактные данные, включая электронный адрес. Я на них не обижаюсь, потому что они слабые, и они умеют только …
Благодарю всех за ваши комментарии.
С уважением,
Кубан Омуралиев
Уважаемый Кубан Омуралиев, сокращать надо не людей "на 2 раза", а функции управленческие и организационные.
И не факт, что может оказаться надо людей еще больше "на 2 раза".
молодец! как настоящий жигит ответил, видно, не из слабых. Надеюсь, что после выборов, мы увидим первые результаты от реорганизации администрации.
Уважаемый 20187, в нашем варианте, мы предлагаем сократить именно не нужные функции, о которых все знают (дублирование итп). Кубан Омуралиев
мне нравится Бука.
а эти пусть пешком походят.
Статья не утеряла свою актуальность с 2005 года.
Добавить новый отзыв